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整合优化私募投资基金——私募证券投资基金》《私募投资基金——私募股权、创业投资基金》《私募投资基金——私募投资基金变更管理人》(以下分别简称“”“”“”),并修订相关材料清单,旨在推动形成覆盖“募、投、管、退”全流程、体系清晰协调的自律规则体系。

今年5月,《办法》及私募基金管理人登记指引1-3号已先行施行。目前,管理人登记方面,申请机构质量明显改善,服务质效显著增强,《办法》在优化行业结构、促进规范运作方面初见成效。基金和主要是对现行规则进行整合细化,新增要求较少且基本为原则性规定。具体来看,和对其中针对性强、行业认可度高的规定予以保留并进一步明确。

落实差异化监管要求,支持私募股权基金尤其是创投基金发展。积极落实《私募条例》对创投基金实施差异化自律管理的要求,对创投基金提供专人专岗办理服务,并在基金扩募限制方面予以针对性优化。此外,为契合商业实践,优化私募股权基金主要明确已规定,除创业投资基金之外的私募股权基金投资的公司在北交所上市后,私募股权基金可以通过公开发行或公开交易增持上市公司股票。

申万宏源专精特新首席分析师刘靖表示,本次改革前,不少北交所上市公司的私募股权基金股东只能减持,不能增持,造成了北交所在一二级市场估值倒挂时缺乏很好的估值“稳定器”。允许私募股权基金通过二级市场参与北交所投资,将有利于一二级市场估值倒挂的公司修复估值。

需要注意的是,形成配套规则,私募基金行业“办法”+“指引”+“案例”自律规则的框架体系已逐步形成。

2014年,私募投资基金主要监督职责划转至证监会后,中基协就逐步承担了私募投资基金的自律管理职责。在近10年的发展过程中,中基协的自律管理措施在发展完善中与行业逐步贴合。

分析人士认为,2023年对于中国私募基金监管是一个新的里程碑。《私募条例》为私募基金行业提供了高屋建瓴的制度基石。而《办法》及所配套的指引、配套的相关材料清单则丰富和完善了私募基金监管体系,为私募基金行业参与者提供了明确、细化的操作指南,对引导私募基金行业高质量发展具有积极意义。

值得关注的是,此次,后续将配合证监会部门规章的修订发布,同步完善协会自律规则,加快推进私募基金行业高质量发展。

 

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